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新总统聚焦四大要务

<P>2007.05.09</P>
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<P><STRONG>法国媒体预测 萨科奇上台后将开打改革之战</STRONG></P>
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<P>《巴黎人报》周二刊登了萨科奇上台后将首先在四个重要领域里打响改革之战。<BR></P>

一， 经济：就业、税收和退休

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ·充分就业<BR><BR>　　政府的目标是5年内实现“充分就业”。将根据工作岗位增设的情况来调整和降低社会征税。萨科奇承诺重新展开将餐馆业增值税降为5.5％的斗争。将制定“更加灵活”的工作合同。失业者不得拒绝符合其资历的工作机会超过两次。<BR><BR>　　·加班<BR><BR>　　法定工作时间仍是35小时，但对于“希望多劳多得的人”，从今年7月起，加班所得的报酬不被征收社会保险和所得税。<BR><BR>　　·减税<BR><BR>　　“减税盾牌”保障个人缴纳的直接税款不超过收入的50％。购买住房者报税时，可将贷款利息从收入中扣除。90％到95％的法国人将被免于征收遗产税。<BR><BR>　　·缩减公债<BR><BR>　　萨科奇计划在2012年将其控制在国内生产总值的60％。二分之一的公务员退休后将不再招收新人顶替。<BR><BR>　　·退休改革<BR><BR>　　改革将从特殊福利（如巴黎公共交通公司、法国国营铁路公司等）开始。预计将于2008年春季组织社会各方会谈。私营企业的低额退休金将很快得到调高。<BR><BR>　　·罢工期间的起码服务<BR><BR>　　新的谈判将被开启，但如果9月1日之前不能达成协议，将制定法律，规定罢工期间必须提供的起码交通服务。<BR>

二， 司法：对多次重犯者设定最低惩罚标准

直至目前，萨科奇尚未成功推行这一政策。他关于“对多次重犯者实施严厉惩罚，不管其年龄”的承诺已经重复了好几遍，这次总算要落实了。萨科奇的发言人拉齐达·达提在6日晚间证实，有关重犯者的第一批法案将从7月起提交议会审议。具体来说，当一个人第三次犯罪时，将受到与其罪名相对应的最重刑罚。但这一措施在法官中间和人民运动联盟内部都未获得一致通过。现任司法部长克莱芒就表达了对这种自动判刑的不满，他认为这“违反宪法”，与按个体情况判刑的原则相悖。<BR><BR>　　萨科奇还欲改革1945年的一条法令，该法令有关对未成年人的司法处罚。萨科奇希望对16岁和17岁的青少年重犯者实行和成年人相同的惩罚。性犯罪者在未经治疗的情况下不得出狱，他们还必须每个礼拜都到警察局或宪兵处报到。<BR>

三，高等教育：加强自主权

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 使大学获得更多自主权的改革将会很快展开。大学校长联合会（CPU）甚至称，改革最晚将于7月底前进行，但目前尚不知道将会采取法案、法规还是规定的形式。而刚当选的新总统已就最根本的问题表明了态度：大学校长的每届任期不再是现在的5年（不可续任），而变成4年，可以续任。他们还将获得更多的权利，尤其是在支配学校的资金方面。董事会被视为过于臃肿，因此成员将减至20人。<BR><BR>　　“我们完全有权利自主，但事实却没有如此：我们希望更自由地管理预算，将资金投注在最紧要的问题上，教育部过于吹毛求疵的监督管理限制了我们。” 大学校长联合会副主席米歇尔·吕梭说，萨科奇还向85所资金明显不足的大学许诺了许多钱（高等教育增加50％，即5年内150亿欧元），“但是我们希望今年夏季便可得到几千万欧元的紧急拨款。”<BR>

四， 环境：9月起召开会议

<P>尽管众环保协会对萨科奇的环境计划评价不高（8/20分），他还是把这当作上台后首要关注的方面之一。菲永称，他将很快会见“为环保而斗争的”有关机构，“举行他所关注的环境问题会议”。<BR><BR>　　众议员考西尤斯科－莫里宰女士证实，萨科奇将在入主爱丽舍宫的第二天“与非政府组织一同制定环境问题日程表，最快可于9月起执行。”<BR><BR>　　“保卫环境行动”协会的发言人称，“我们刚刚经历的一任总统谈论过很多环保，还提醒‘家里在着火，我们却盯着别处’，但法国什么也没做。所以，只有（萨科奇）就非政府组织拿出的重要议题、管理能源的政策、放弃修建高速路计划以及垃圾问题真正具有协商诚意时，我们才会去。”</P>
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<P>《欧洲时报》</P>