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去年8月11日，北京市海淀城管监察大队在中关村执法，卖烤肠的小贩崔英杰因三轮车被没收，挥刀刺进城管副队长李志强的脖子，李因失血过多抢救无效死亡。李志强成为北京市城管执法部门成立8年以来，首名因公殉职的执法人员，随后李志强被北京市委追认为“革命烈士”，12月12日崔英杰被控故意杀人罪，在北京市一中院受审。

该案在网上引发了讨论热潮的同时，许多专家针对此案中的法理争辩、行政管理等问题，发表了自己的看法。中共中央党校教授张恒山表示，城市管理者乃至全社会都应树立正确的价值观，应在优先满足小贩们谋生权的前提下，兼顾市容整洁。他毫不客气地指出：市容整洁置于谋生权利之上是本末颠倒；断绝小贩生路可能将其逼上犯罪道路；武装城管只会加剧冲突，导致恶性循环。

“我希望崔案的判决以公民的权利、价值、尊严和自由为前提，在法律判决史上能够留下值得书写的一页。”昨日，中国政法大学教授蔡定剑在接受记者采访时表示，法律的天平能不能在公民和公权之间保持平衡，将在今日的判决结果中得到检验。
“贩夫走卒、引车卖浆，是古已有之的正当职业。我的当事人来到城市，被生活所迫，从事这样一份卑微贫贱的工作，生活窘困，收入微薄。但他始终善良纯朴，无论这个社会怎样伤害他，他没有偷盗没有抢劫，没有以伤害他人的方式生存。我在法庭上庄严地向各位发问，当一个人赖以谋生的饭碗被打碎，被逼上走投无路的绝境，将心比心，你们会不会比我的当事人更加冷静和忍耐？”———2006年12月12日，小贩崔英杰被控故意杀人罪，在北京市一中院受审。他的辩护律师夏霖在法庭上的这段慷慨陈词，在网上掀起了转载热潮。

政府一方面无法提供人民充分就业，也无法为绝大多数人口提供基本的社会保障；另一方面却用城管制度禁止下层百姓沿街设摊、自谋生计；这就是荒唐、野蛮和悲剧的制度根源。
我国政府签订并批准的《经济、社会、文化权利国际公约》规定，人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利。《中华人民共和国宪法》也规定了公民有劳动的权利。

作者系知名律师、中国政法大学教师